I pericoli e le promesse del mondo multipolare emergente - Jeffrey Sachs

 

L'economia mondiale sta vivendo un profondo processo di convergenza: le regioni che in passato erano in ritardo rispetto all'Occidente nell'industrializzazione, stanno ora recuperando il tempo perduto.

La pubblicazione da parte della Banca Mondiale, il 30 maggio scorso, delle ultime stime sulla produzione nazionale (fino al 2022) offre l'occasione per una riflessione sulla nuova geopolitica. I nuovi dati sottolineano il passaggio da un'economia mondiale guidata dagli Stati Uniti ad un'economia multipolare, una realtà che gli strateghi statunitensi non hanno finora riconosciuto, accettato o ammesso.

I dati della Banca Mondiale chiariscono che il dominio economico dell'Occidente è finito. Nel 1994, i Paesi del G7 (Canada, Francia, Germania, Italia, Giappone, Regno Unito, Stati Uniti) rappresentavano il 45,3% della produzione mondiale, contro il 18,9% dei Paesi BRICS (Brasile, Cina, Egitto, Etiopia, India, Iran, Russia, Sudafrica, Emirati Arabi Uniti). La situazione è cambiata. I BRICS producono oggi il 35,2% della produzione mondiale, mentre i Paesi del G7 il 29,3%.

Nel 2022, le cinque maggiori economie in ordine decrescente saranno Cina, Stati Uniti, India, Russia e Giappone. Il PIL della Cina è circa il 25% più grande di quello degli Stati Uniti (circa il 30% del PIL statunitense procapite, ma con una popolazione 4,2 volte superiore). Tre dei primi cinque Paesi fanno parte dei BRICS, mentre due del G7. Nel 1994, i primi cinque erano Stati Uniti, Giappone, Cina, Germania e India, con tre paesi del G7 e due dei BRICS.

Con il variare delle quote di produzione mondiale, cambia anche il potere globale. Il nucleo dell'alleanza guidata dagli Stati Uniti, che comprende Stati Uniti, Canada, Regno Unito, Unione Europea, Giappone, Corea, Australia e Nuova Zelanda, rappresentava il 56% della produzione mondiale nel 1994, ma oggi è solo il 39,5%. Di conseguenza, l'influenza globale degli Stati Uniti sta diminuendo. Come esempio recente e chiaro, quando il gruppo a guida Usa ha introdotto sanzioni economiche contro la Russia nel 2022, pochissimi Paesi al di fuori dell'alleanza hanno aderito. Di conseguenza, Mosca ha avuto pochi problemi a spostare il suo commercio verso Paesi al di fuori dell'alleanza guidata dagli Stati Uniti.

L'economia mondiale sta vivendo un profondo processo di convergenza: le regioni che un tempo erano in ritardo rispetto all'Occidente nell'industrializzazione nel XIX e XX secolo stanno ora recuperando il tempo perduto. La convergenza economica è iniziata negli anni Cinquanta, con la fine del dominio imperiale europeo in Africa e Asia; è continuata ad onde, iniziando prima in Asia orientale, poi circa 20 anni dopo in India e nei prossimi 20-40 anni in Africa.

Queste e altre regioni crescono molto più velocemente delle economie occidentali, poiché dispongono di un maggiore margine di manovra per incrementare il PIL grazie al rapido innalzamento dei livelli di istruzione, all'aumento delle competenze dei lavoratori e all'installazione di infrastrutture moderne, tra cui l'accesso universale all'elettrificazione e alle piattaforme digitali. Le economie emergenti sono spesso in grado di superare i Paesi più ricchi con infrastrutture all'avanguardia (ferrovie interurbane veloci, reti 5G, aeroporti e porti marittimi moderni), mentre i Paesi più ricchi rimangono bloccati da infrastrutture obsolete e da costosi adeguamenti. Il World Economic Outlook del FMI prevede che nei prossimi cinque anni le economie emergenti e in via di sviluppo registreranno una crescita media di circa il 4% all'anno, mentre i Paesi ad alto reddito avranno una media inferiore al 2% all'anno.

La convergenza non riguarda solo le competenze e le infrastrutture. Molte delle economie emergenti, tra cui Cina, Russia, Iran e altre, stanno avanzando rapidamente anche nelle innovazioni tecnologiche, sia in campo civile che militare.

La Cina è chiaramente in vantaggio nella produzione di tecnologie all'avanguardia necessarie per la transizione energetica globale, tra cui batterie, veicoli elettrici, 5G, fotovoltaico, turbine eoliche, energia nucleare di quarta generazione e altro. I rapidi progressi della Cina nella tecnologia spaziale, nelle biotecnologie, nelle nanotecnologie e in altre tecnologie sono altrettanto impressionanti. In risposta, gli Stati Uniti hanno iniziato a mettere in giro l'assurda affermazione che la Cina abbia sviluppato una “sovraccapacità” in queste tecnologie all'avanguardia, mentre la verità vera è che gli Usa hanno un deficit significativo in molti settori chiave.

La capacità di innovazione e di produzione a basso costo della Cina è sostenuta da un'enorme spesa in R&S e da una forza lavoro di scienziati e ingegneri vasta e in crescita.

Nonostante le nuove realtà economiche globali, lo Stato di sicurezza statunitense persegue ancora una grande strategia di “primato”, ovvero l'aspirazione degli Stati Uniti a essere la potenza economica, finanziaria, tecnologica e militare dominante in ogni regione del mondo. Gli Usa stanno ancora cercando di mantenere il primato in Europa circondando la Russia nella regione del Mar Nero con le forze della NATO, ma la Russia ha opposto resistenza militare sia in Georgia che in Ucraina. Gli Stati Uniti stanno ancora cercando di mantenere il primato in Asia circondando la Cina nel Mar Cinese Meridionale, una follia che può portare gli Stati Uniti a una disastrosa guerra per Taiwan. Gli Stati Uniti stanno anche perdendo la loro posizione in Medio Oriente, resistendo alla richiesta unitaria del mondo arabo di riconoscere la Palestina come 194° Stato membro delle Nazioni Unite.

Tuttavia, il primato non è certamente possibile oggi, ed era arrogante anche 30 anni fa, quando il potere relativo degli Stati Uniti era molto più grande. Oggi, la quota di produzione mondiale degli Stati Uniti è pari al 14,8%, rispetto al 18,5% della Cina, e la quota di popolazione mondiale degli Stati Uniti è solo del 4,1%, rispetto al 17,8% della Cina.

La tendenza verso un'ampia convergenza economica globale significa che l'egemonia statunitense non sarà sostituita da quella cinese. In effetti, la quota della Cina nella produzione mondiale dovrebbe raggiungere un picco di circa il 20% nel prossimo decennio, per poi diminuire con il calo della popolazione cinese. Altre parti del mondo, in particolare l'India e l'Africa, dovrebbero registrare un forte aumento delle rispettive quote di produzione globale e, di conseguenza, anche del loro peso geopolitico.

Stiamo quindi entrando in un mondo post-egemonico e multipolare. Anche questo sarà pieno di sfide. Potrebbe dare il via a una nuova “tragedia della politica delle grandi potenze”, in cui diverse potenze nucleari competono invano per l'egemonia. Potrebbe portare a una rottura delle fragili regole globali, in particolare quelle del libero commercio nell'ambito dell'OMC. Oppure, potrebbe portare a un mondo in cui le grandi potenze esercitano la tolleranza reciproca, la moderazione e persino la cooperazione, in accordo con la Carta delle Nazioni Unite, perché riconoscono che solo una simile strategia politica possa mantenere il mondo sicuro nell'era nucleare.

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